9月4日北京出炉单价地王，一天后上海、杭州、苏州三地总价地王同日现身。在这戏剧性的一幕中，看似房企进入一线城市意愿强烈，但戏中有戏，其幕后或许还有一场由地方政府自编自导的放盘大戏。

首先，不妨先了解下上海此次出让地块的背景。上海徐家汇(行情,问诊)中心项目地块其实是上海徐汇区规土局在今年5月底，用上海滨江、世博中心土地等4宗地从上实城开手中置换而来，原因实际是上实城开无力开发。当时项目估值为42.45亿元，这也是上海规土局置换的价格，但谁也想不到这块地在2个月之后，以175亿元的起拍价横空出世。

上海方面将土地在手中捂一捂，规划稍变动，价值便连翻几番，实在奇货可居。同样，杭州华家池三宗地附近地块基本上均成交于2009年、2010年，而这三宗连体地块却在当地土地局手中整整囤了3年多。

为何出现这种情况？很大程度上是由于在土地出让体制之下，地方政府其实既是卖方，也是买方。

开发商是商人，是商人便会逐利，在地块开发困难癫痫病可以治好时，开发商可以选择将土地有偿还回地方政府，或者开发商违规时，地方政府将土地从开发商手中有玉树藏族自治州治多县母猪疯的医院那里很好偿收回——“奇货”暂时重回地方政府怀抱。

而至于土地何时再次入市，这一切皆由地方政府说了算。一旦发现开发商有拿地意愿，或者地方财政出现真空时，地方政府便可启动对土地规划的修改，然后向市场放出土地，坐拥土地升值带来的利益。而在这整个过程中，开发商的议价空间并不大。这种案例并不罕见，南京昔日地王仙林湖地块，实际上是2009年招商地产(行情,问诊)与九龙仓的退地，该地块在今年5月再次入市，但出让起拍价已经高出45亿元。

这背后的根本原因在于，地方政府囤地没有任何成本以及风险，并把囤地美癫痫病吃什么药好呢其名曰“储备用地”。相比较之下，房企一旦竞买到地块，反而却有囤地成本，一年之内不开发处以罚金，而两年之内不开发则收回土地。

显然，原本为了控制地价而生的土地储备制度在很多地方已经开始走样，不少地方政府已经沦为土地市场“二道贩子”。正因为地方政府能够垄断土地市场，导致其既是卖方又是买方，并从中强势取得巨额差价。如此一来“面粉”价格癫痫病可以治好被推高，“面包”价格也自然水涨船高。