很近9年来，国土部已是第六次发文规范别墅市场。“容积率不得低于1.0”是去年国土部联合*发改委发布的《禁止用地项目目录（2012年本）》的规定。由此看来，选择祭出限定容积率，是有关管理部门试图为别墅类开发商设置的一道门槛。

近日，在天房发展（600322）[简介很新动态]的官方网站上，《每日经济新闻》记者看到，其中一处名为“新科园”的项目介绍中写着：目前在售的别墅产品容积率0.8，绿地率45%，机动车车位配比云南省癫痫病哪家医院治得好1:1，规划总建筑面积8.7万平方米。这样的容积率低于上述两部委规定的1.0。

北京一位房企人士对记者表示，“虽然在土地供应环节，政府会停止供应容积率1.0以下的地块，但是（开发商）可以通过同时建别墅、高层、花园洋房等其他产品来拆分容积率，使其中的别墅部分的容积率仍然低于1。”

对此，《每日经济新闻》记者欲采访天房发展，而其董秘办公室工作人员以不接受电话采访为由，拒绝了记者。

项目容积率存疑

“目前在售的联排产品，面积是109平方米和200平方米，总价分别为170万元和250万元。”昨日（19日），《每日经济新闻》记者以购房者身份咨询了位于天津市津南区的新科园别墅项目（又名：天房[简介很新动态]艺墅），项目销售人员告诉记者，一期开盘是在去年12月，项目共分5期开发，共计508套；除了目前在售的两种户型，很大的户型为260平方米，还未开盘，具体时间未定；项目还有一部分高层公寓，销售均价是9500元/平方米。

“目前还未开盘，具体有多少房源还不清楚。”当记者询问该项目的容积率时，销售人员称为1.1。

天房发展官网上对于该项目的介绍为：新科园项目坐北京军海医院杨全兴落于津南区微山路延长线梨双公路南侧双港新家园内，项目总建筑面积14.27万平方米，以别墅产品为主，目前在售的别墅产品容积率0.8，规划总建筑面积8.7万平方米。

《每日经济新闻》记者在天津市规划局网站上查询看到，一份于2011年9月6日发布的 《天津市津南区双港新家园06-02地块项目修建性详细规划设计方案调整公告通知》中显示，新科园项目地块规划总建筑面积为14.27万平方米，容积率为1.2。

天房发展这个叫新科园的项目，有三个不同的容积率说法，到底哪个才是真实的呢？随后，《每日经济新闻》记者拨通了天房发展董秘办公室的电话，但其工作人员以不接受电话采访为由，婉拒了记者。

限制令名存实亡？

在天房发展2012年半年报中，《每日经济新闻》记者看到，新科园项目位于津南区双港新家园124号地块，用地性质为商品房，项目规划总建筑面积为14.27万平方米，预计投资约为12.9亿元。报告期内，该项目正在进行主体施工，计划下半年开始销售。据该项目销售人员提供的信息，其首次开盘是在2012年12月1日。

记者查询津南区双港新家园124号地块后发现，该地块成交记录是在2007年9月29日，天津市房地产发展（集团）股份有限公司以77250万元成交，楼面地价5406元。记录注明，各出让地块不得建设别墅类房地产开发项目，建设的商品住房套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

在上述规划设计方案调整公告通知中，记者看见，该项目规划设定为高层住宅与低层住宅，其中分别规划建筑面积为109062平方米与31837平方米。并在备注中写道：套型建筑面积90平方米以下住宅面积所占比重，应大于总住宅建筑面积的80%。

但是，按照天房发展官网所言，其新科园别墅产品总规划建筑面积为8.7万平方米，占到整个项目住宅建筑面积的61%。而其销售人员称，“高层和别墅一样一半吧。”这样的说法和天房发展官网的介绍，显然与上述规划设计方案调整公告通知中的要求有出入。

“在一线城市，容积率及规划的限制相对监管得比较严格，但是二、三线城市，特别是‘7090’的政策（自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。）早已名存实亡。”一位分析人士告诉《北京军海医院医生每日经济新闻》记者，开发商通过拆分容积率建造别墅产品的现象如今已是屡见不鲜。

上述开发商人士也向记者表示，别墅产品难禁，主要还临颍县癫痫病医院正规吗是因为对于这类产品定义的缺失，“没有一个明确的定义，到底什么算别墅，所以只要地方的审批规划部门默许，要建别墅并不难。”